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新修訂的環(huán)保法將“按日計罰”、“排污許可證”以及對違法責(zé)任人處以拘留等內(nèi)容寫入法律。隨著新法實施的日子日益臨近,環(huán)保部集中制定了一批配套規(guī)定,目前,這些規(guī)定均已分別進(jìn)行了公開征求意見。有專家今日向《法制日報》記者表示,這些配套規(guī)定實施后,“史上最嚴(yán)”環(huán)保法無疑是如虎添翼,環(huán)境違法行為將面臨空前嚴(yán)厲打擊。
據(jù)記者了解,近日,《排污許可證管理暫行辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》均在近日結(jié)束了公開征集意見,《排污許可證管理暫行辦法》征求意見稿明確寫明辦法擬在明年1月1日起實施。
10月中旬,《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》、《實施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》、《環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》等4項規(guī)定公開征求意見。
除了上述多項辦法外,環(huán)保部還對《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》以及《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等進(jìn)行了公開征求意見,而這些標(biāo)準(zhǔn)均與新環(huán)保法相配套。
在新修訂的環(huán)保法中,按日計罰以及排污許可證制度等被認(rèn)為是最有威懾力的條款,而與之配套的《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》及《排污許可證管理暫行辦法》則是對條款的細(xì)化。專家表示,只有這些配套辦法實施后,新環(huán)保法的相關(guān)條款實施起來才更有效果。
就剛剛結(jié)束征求意見的《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(征求意見稿),環(huán)保部表示,該辦法將進(jìn)一步明確地方政府、環(huán)保部門和企業(yè)事業(yè)單位在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作中的職責(zé)定位。
對于《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》、《實施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》、《環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》,環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》力求破解以往“守法成本高、違法成本低”的老大難問題,適用范圍重點放在打擊未批先建、久試不驗、規(guī)避監(jiān)管等違法排放污染物的行為。
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